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《资管新规》背景下信托机构涉诉风险研究报告(2018-2022)前言

小说作者:冯皓 郝晓武 方园 王钰晶 齐淑慧 郑小雪 | 2023.02.20

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一、研究背景及研究目的

2016年4月27日,华人人大群众银行银行行业、华人人大银行银行行业保障监察规则化方法常务理事会、华人人大证券公司监察规则化方法常务理事会、地方外汇交易平台规则化方法局颁发《关于幼儿园规定互联网互联网金融经济机购财产规则化方法米6体育 的辅导意见和建议》(接下来全称《资管出新规定.》),遵照资管产品设备的类型拟订全部统一的监督管理规则,提出者揭开硬性兑付、规定周转金池、不让期效错配、不让小高层嵌套等一类型监督管理保障措施,揭开了东北地区傳統分业监督管理的藩篱。理论界普及看作,《资管出新规定.》一种特点是规范互联网互联网金融经济机购都要遵照任劳任怨尽职规则应用实行受托规则化方法工作内容,即互联网互联网金融经济机购都要实行受熟人的信义权利义务。[1]


我国《信托法》第25条规定,“受托人管理信托财产,必须恪尽职守,履行诚实、信用、谨慎、有效管理的义务。”该条属于中国信托法上关于信义义务的规定。《资管新规》中也多处体现信义义务,如《资管新规》第2条和第8条规定“忠实义务”与“注意义务”,以“诚实信用义务”指称忠实义务,以“勤勉义务”指称注意义务;第6条规定适当产品推荐义务;第12条规定信息披露义务。第27条规定,“对资产管理米6体育 实施机构监管与功能监管相结合的监管原则。同一类型的资产管理产品适用同一监管标准,减少监管真空和套利。”体现出监管部门用信托法律关系以及受托人的“信义义务”来规制资产米6体育 的思路。

最高人民法院于2019年11月8日颁布的《全国法院民商事审判工作会议纪要》(下称《九民纪要》)第七章【关于营业信托纠纷案件的审理】第88条第2款规定,“根据《关于规范金融机构资产管理米6体育 的指导意见》的规定,其他金融机构开展的资产管理米6体育 构成信托关系的,当事人之间的纠纷适用信托法及其他有关规定处理。”第94条,“资产管理产品的委托人以受托人未履行勤勉尽责、公平对待客户等义务损害其合法权益为由,请求受托人承担损害赔偿责任的,应当由受托人举证证明其已经履行了义务。受托人不能举证证明,委托人请求其承担相应赔偿责任的,人民法院依法予以支持。”此两条规定,一是顺应《资管新规》功能监管的精神,明确了大资管行业原则上适用信托法律关系;二是从举证责任上确立信托机构履行注意义务实行举证责任倒置的举证原则,是对信托乃至资管行业司法裁判理念和精神的重大创新突破,必将对信托乃至资管行业产生深远影响,应引起所有从业者高度重视。从事信托乃至资管行业纠纷解决米6体育 的律师更应充分领会精神,运用到司法实践和日常的合规、风控法律事务中去。

《资管新规》正式实施后,信托业迎来全方位的机遇和挑战,在经历短暂的收缩压降后,2022年11月23日,中国信托业协会发布的《中国信托业社会责任报告(2021-2022)》显示,“截至2021年末,信托业受托管理信托资产20.55万亿元,同比增长0.29%,自2018年步入下行期以来首度止跌回升。全行业严格按照‘去通道’要求,集合资金信托规模占比升至51.53%;……事务管理类信托规模占比降至41.20%。以及,资金信托投向证券市场的占比大幅提升至22.37%,同比上升了8.50个百分点。”在经历“去通道”挑战后,我国信托资产总体规模已经恢复并稳步增长,信托业重新焕发出勃勃生机。

在信托业司法实践方面,信托公司作为被告的案件复杂性、前沿性显著增加。截至目前已出现诸如“资管出新政策出台换季过后安全通道米6体育 的打球”,“证劵股权做好投资私募基金中受托方要留意任务的大似然法和基准”,“形式化私募基金的范法性边缘”等一题材极高的挑战的原因,法院网应用场景资管出新政策出台、九民纪要的进取精神、评委大似然法相对趋严,出现了数百人裁定私募基金装修公司对股权做好创业投资者做好灾害赔偿损失的题材事件。[2]

2023年1月10日召开的新一届全国法院金融审判工作会议中,刘贵祥专委所作报告第一部分【关于进一步深化对金融审判理念的认知问题】提及信托审判理念,认为“用好信托法确立的信义义务,是人民法院在审理金融纠纷案件中有效保护金融消费着和中小投资者合法权益的重要制度工具”。显然,信义义务将成为信托乃至大资管纠纷判定受托人是否承担责任的核心概念和重要分析工具。

可预见的是,随着《资管新规》《九民纪要》及新的金融审判工作会议精神的贯彻实施,信托及至大资管行业的各项老问题、新问题都将面临新规的挑战,需要相关从业律师充分领会、吃透上述规定,紧紧围绕信义义务的这一核心概念,在诉讼中客观、理性而又具体的审视、论证受托人是否忠于职守,尽职履责,以个案推动信托业界乃至整个资管届的良性发展;在非诉合规中结合监管法规和最新司法动向,得出更具前瞻性的结论和预防措施本课题研究团队将紧跟最新监管政策和司法理念,以“信义义务”为核心,针对信托机构目前涉诉和非诉的重点、疑难实务问题展开研究,以对信托机构的诉讼暨非诉米6体育 提供协助,对投资者个案维权提供参考。

二、研究方法

本难题之后,已发生许多分析成效,但组成大很重要方面学术交流稿件关键凝焦于构架层面应用上,密集构成初探信义义务义务教育法权利、过道米6体育 等构架,其的关注度的构架状况与业内会计实际状况相去很远;组成大很重要方面会计实际稿件则过多的关注度纯属偶然个案,完整就事论事,简洁明了以结杲推现象,难成有构架进一步和前瞻性中国智慧的软件分析。本《检测结果》系研讨会方案轻轻地包围受托方“信义义务义务教育法权利”的构架基础,凝焦近这几年来来私募基金检察机关法官与诉讼审判最近操作实际情况,来做到提起真状况,彻底解决难状况。第一,讲求会计实际,彻研裁判员公文网现在相应公开监督的1389件营运私募基金纠份事件,与组成大很重要方面资管制造行业被推行私募基金的联系加工处理的事件,提起私募基金领域行业最近的会计实际状况与表现的检察机关状况;检测结果的大体规律境界可以依照私募基金米6体育 的募、投、管、退4个很重要方面,分析不同很重要方面委派、受托两人高发的社会矛盾,与受托关系信义义务义务教育法权利的义务周围;四很重要方面之上,根据本检测结果销售团队近5年触碰的最近私募基金业涉诉、内控状况,凝焦眼下组成大很重要方面很重要的私募基金米6体育 性质,初探受托关系在过道米6体育 的责职周围与最近的检察机关状况,分析证券业股权投资私募基金米6体育 、房房产公司私募基金米6体育 等具有米6体育 股票板块中的法状况。

三、研究主题

组合《资管新方案》《九民纪要》拟定的信托贷款贷款公司医院应就自己任劳任怨尽职尽提起诉讼承担的特大司法部门方案变换,还有金融经济民民商法官运作的最薪工作理念,本报表以信托贷款贷款公司业“募投管退”的主要表层结构,研究信托贷款贷款公司医院在各节点尽职履责,审慎营业的的边界和原则。


专题一简要介绍信义义务的理论基础,并分析近几年一些典型案例中法院如何有形、无形阐述对信义义务的理解。

专题二研究信托项目募集环节涉诉风险,以信托机构的适当性义务为基础,从了解客户、推介产品、风险揭示等角度展开研究。

专题三关注受托方在投资前的尽职调查以及相应的风险揭示义务,这是投资前履行注意义务的重要关注方向。

专题四聚焦受托方管理阶段的尽职履责,从投后管理容易出现问题的各项环节入手,如投后阶段的信息披露、投后遇到信托合同约定不明事项的处理应对、受益人大会召开的程序与决策结果等重点争议问题展开分析。

专题五关注信托项目退出环节(清算问题),关注信托项目何时应当清算,召开受益人大会的程序及实体问题,信托方因各种原因长期不能清算时是否能认定信托项目产生实际损失等问题。

专题六研究事务管理类(通道类)信托,资管新规过渡期结束后司法部门如何判定事务管理类信托的效力;如何合理确定事务管理类受托方的注意义务;如何平衡委托人与受托人之间合同约定与部分法定义务的冲突等通道类信托的疑难复杂问题。

专题七聚焦房地产信托,分析房地产债权型、股权型、权益型、混合型信托各种类型、并对房地产信托中的常见的股权让与担保、抵押担保、回购保底安排等司法争议问题进行重点研究。

专题八研究证券投资类信托,从证券投资的股权收益权转让模式、保证金模式、场外配资性质的最新司法认定、收益互换衍生品认定、直接证券投资的商业判断规则等多个角度进行研究。

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参考文献标注:

[1] 王涌:《让债务治理的行业回到大信托公司的八字格局》,《北京大学互联网财务评伦》201七年首位期;刘燕:《大资管“上位法”之究问》,《北京大学互联网财务评伦》201七年4月;徐化耿:《信义权利与义务的寻常理论知识及在我国有法上的呈现》,《东西方中国政法大学法学》今年第6期。
[2] 如韩谁谁谁几人诉优惠信托公司公司贷款公司型号刑事案例审理【(2022)京74民终417号】,经开始查证,与案一样事情的刑事案例审理就20件刑事案例审理以上,检查院均宣判优惠信托公司公司贷款公司支付全赔付责任心义务;再如范某与中信信托公司公司贷款公司型号刑事案例审理【(2016)京0105民初15719号】,就有更多一样的刑事案例审理,检查院均宣判中信信托公司公司贷款公司支付该是百分比的赔付责任心义务。

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