2020年，台州海上交通安全实现“三零”历史性突破！

惊！短短五年，事故指标逐年下降，最后归零！ 这到底是怎么做到的？？

五年来，台州海事局以 本质安全水平为评判，始终秉承 “首创”精神，以 打非治违、系统治理、科技赋能为手段，持续探索 海上安全监管“台州经验”。

>>五年来，我们突出打非治违，持续强化“治标”力度。

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首创“3+1”，组合铁拳治“两船”

“两船”：指 非法参与海上运输的内河船和 违法砂石运输船，一直以来都是沿海水域的“安全杀手”，为 全国性海上安全难题。

>> 针对“两船”顽疾，台州海事全国首创 “3+1”执法模式，打出 【 行政处罚、行政强制、违法移送+促成拆解】 的“执法组合拳”，成效显著。

>>开展重点时段“两船”整治 【猎狐】【战狼】系列行动。

>>固化形成航经内河船“ 行政处罚、货物卸载、船舶扣押、无证驾驶移送、拖带回港、违法抄告” 六项闭环惩治措施。

（点击照片了解详情）

>> “十三五”期间，共强制扣押 商船 411艘次、移送违法人员行政拘留 369人，均居 全国第一。其中， 椒江海事处2020年行政处罚总量居 全国海事处第一。

>> “两船”治理“台州经验”更是 在全国复制推广。

——2017年2月， 交通运输部海事局内河船非法参与海上运输现场监管集体办公会在 台州召开。

——2018年8月， 交通运输部治理内河船非法从事海上砂石运输工作现场推进会在浙江召开。 台州“3+1”执法模式作为治理经验进行 交流分享。

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小型“三无”船舶全覆盖清剿纳规

针对 港内交通生产辅助性小型船舶（即港内交通船、休闲摩托艇等）事故多发局面，台州海事于2018年推动开展 台州市联合清剿“三无”船舶专项行动。

（港内交通船）

“三条路径”：省内率先探索实践 【政府牵头、联合清剿、纳规管理】的小型“三无”船治理新模式。

“四项举措”： 总量控制、严格准入、定向管理、减量核销。

“五定”原则：对 生计所需小型船舶率先实现 定船、定人、定区域、定时间、定制度、定制度的“五定”原则 统一纳规管理。

2018年至今，共 取缔拆解 1493艘，实施 属地纳规管理1024艘。

清

剿

纳

常态长效：2020年推动各县市区全面开展 小型“三无”船舶清剿纳规“回头看”工作。

同步推进 休闲船舶安全管理地方立法并纳入 台州市2020年立法计划二类项目。

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首创联单制度，全链管控船舶污染

>> 国内首创 船舶污染物接收、转运、处置联单制度，并向全国推广。

——点击照片，了解《台州这项曾被两位副省长批示点赞的“五环联单”制度，正式升级啦！》

>> 联合港航等部门推进 长江经济带船舶和港口污染突出问题整治，并全力配合地方政府做好 中央环保督察问题整改工作。

>> 五年来，我们突出系统思维，持续提升“治本”水平。

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建设温岭海上交通安全“严管区”

建设温岭水上“严管区”：

2020年，台州海事局联合温岭市政府，全国首创开展 温岭市海上交通安全“严管区”建设，探索 海上事故高发水域系统治理新路径。

立足“五大方面”：通航环境、智慧监管、综合执法、提质增能、应急指挥。

明确“路径方向”： 齐抓共管、严管严控、防救结合、标本兼治。

成立县级搜救中心：成立 省内首个实体运行的 县级海上搜救中心和交管分中心。

——点击照片，了解《中国航海日 | 浙江省首个县级海上搜救中心在温岭成立并实体运行！》

成效初显：“严管区”建设以来，温岭水域事故数量大幅下降，至今未发生商渔船碰撞事故。

（点击照片了解详情）

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建设“台海天网”，强动态管控能力

打造“台海天网”智慧监管平台：

>> 以 交管系统（VTS）国产化、可视化、智能化为 核心。

>>以“ 要素全覆盖、过程全管控、管理最高效”为 目标。

>> 立足 基层海事远程精准执法，提升查违治违 力度精度。

（点击照片了解详情）

硬件集成：2018年起自筹资金，新增 71个远程高清CCTV点位、 4个雷达站、 10个AIS基站，建成“ 近、中、远”三道防线分级感知网。

系统融合：完成船舶安报告、安检等 7类海事业务数据和 气象、 渔业信息数据 接入。

成效明显：2020年，通过天网平台 远程查违立案1117件，占全部立案数的 36.53%， “零笔录”办案 388件，占比 34.73%。

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建立风险隐患排查治理长效机制

清单治理：

创新应用安全隐患“三张清单”治理，即“ 问题清单、责任清单、整改清单”。

多元治理：

充分利用 平安考核、 一打三整治、 省市两级重大隐患挂牌督办、 安全生产责任制考核等平台，推动 安全生产企业主体责任、地方政府属地管理责任归位、到位。

>> 五年来，我们强化应急处置，守牢最后防线。

2016年-2020年，共救助 船舶 166艘、 人员 1896名， 搜救成功率达 95.3%。

>> 深度融入地方防抗台体系

成功组织防抗“利奇马”“黑格比”等超强台风，均实现商船“ 不死人、少伤人、少损失”目标。

（点击照片了解详情）

>> 完善基础装备建设

建成 国内首个河港型联防体椒灵江水域溢油应急联防体。

建设运行 全国首个海上溢油事故应急指挥辅助决策系统。

建成 台州船舶溢油应急设备库，具备一次性应对 500吨海上溢油清除能力。

（台州船舶溢油应急设备库）

玉环市政府投资 2000万建设 地方溢油应急设备库。

台州市政府出资 5000万建造 应急救助和清污两用拖轮，目前已完成建造，将于春节前列编服役。

>> 培育搜救志愿者队伍

成立台州市海上搜救志愿者培训基地，并 国内率先为搜救志愿者投保搜救意外险，形成常备单位 18家，志愿者 260余名，应急搜救基点 17个，搜救志愿船 36艘的力量布局。

——点击照片，了解《这支海上搜救志愿者队伍，市委书记也点赞！》

郭文标获 “国家最美搜救人”“国际海事组织海上特别勇敢奖”等殊荣。

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