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观止讲学堂第20期——行政性协议书法律专业法律实务解释，在线上游戏并且 实体米6体育
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团委、宣委、青工委相同承办单位，由郭杨著名律师事务节目主持、周涛著名律师事务主讲人。
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周涛律师，北京首批行政法专业律师，北京市律师协会行政法及行政诉讼委员会会员。自2010年开始，代理了大量行政诉讼案件，在行政法诉讼米6体育
领域积累了较为丰富的实践经验，其中代理的浙江省金华市行政强制及行政赔偿案件被最高人民法院评为2018年“第一批保护产权和企业家合法权益典型案例”、“2018年推动法治进程十大案例”、“2018年人民法院十大民事行政案件”；代理了中南大学湘雅医院行政复议及行政处罚“全国首例医告官”案件；代理的广西壮族自治政府行政复议案被评为首届全国人民法院“百场优秀庭审”案件。米6体育:
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行政协议是近现代国家基于民主法治理念发展起来的新的法律关系，是行政机关与行政相对人之间从“权力服从关系”转变到“平等合作关系”的重要体现。我国关于行政协议的理论研究和司法实践相对较晚，自2015年行政诉讼法修改后开始进入较快发展期，行政协议诉讼的数量开始大幅增长。米6体育:
本次活动周涛律师主要从以下四个大方面来针对行政协议法进行分享：米6体育:
米6体育:一、行政协议的识别及种类
（1）行政部门协义的名词解释《人事部门法律诉讼案法》（201多年制定，202020年6月1日全面实施）十二条：百姓法院审批公民义务、公司法人代表或是其他组织开展提交的下述法律诉讼案：（国庆）观点人事部门政府部门部门不应当实行、未安装承诺实行或是违法行为修改、接触政府部门加盟销售商议格式、国土房源征地补偿费用商议格式等商议格式的。
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怎样去理解行政诉讼法？可以从《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（2015年5月1日）中对于主体要素、目的要素、职权要素、合意要素、标的要素五个方面的描述，以及后续修改的《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》中关于行政机关、行政管理或者公共服务目标、协商订立、行政法上权利义务内容等四个方面的阐述中加以理解。米6体育:二、行政协议与民事协议的区别
行政管理服务协议模板范本模板与诉讼服务协议模板范本模板的本质區別 需要内容梗概为：签订劳动合同合同服务协议模板范本模板客体的本质區別 、签订劳动合同合同服务协议模板范本模板的的目的多种、原告的价值多种、质疑审查请求项目和时间范围多种、法律规范常用按序多种。
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行政行政机关部门意向书的品类主要包括：地方县部门特许营运营运意向书；士地、房屋面积等拆迁补偿费用征占补偿费用意向书；矿业创业权等国有化自然规律资源英文选用权转让意向书；地方县部门创业的保护性居住房的叉车租赁、交易等意向书；不符合本归定最条归定的地方县部门与的社会資本配合意向书；其他行政行政机关部门意向书（如地方县部门行政机关申请的在线咨询工作意向书）。
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另外，值得注意的是：行政机关之间因公务协助等事由而订立的协议、行政机关与其工作人员订立的劳动人事协议，不能算作行政协议范畴。米6体育:三、行政协议法律适用分析
（1）2011年7月1目前后的社会道德应用毛病
周律师在分享中说到：“很多时候行政诉讼与民事诉讼的法律是交叉使用的”，《行政协议解释》第28条 ：2015年5月1日后订立的行政协议发生纠纷的，适用行政诉讼法及本规定。2015年5月1日前订立的行政协议发生纠纷的，适用当时的法律、行政法规及司法解释。第8条：公民、法人或者其他组织向人民法院提起民事诉讼，生效法律文书以涉案协议属于行政协议为由裁定不予立案或者驳回起诉，当事人又提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。米6体育:
（2）行政管理协议模板反诉对民事社会道德反诉社会道德要求的准用诉讼规律案件小程序代码法规法规規定的准用：《财政打官司法》首位01条——财政打官司合同协义小程序代码規定的法规法规准用；《财政合同协义表述》第25条——财政合同协义打官司有效期或诉状贷款期限的准用。诉讼规律案件物理法规法规規定的准用：诉讼规律案件物理法规法规規定的准用——合同协义无效的的诉讼规律案件法规法规准用。
（3）行政部门协议书的效果
关于行政效力标准问题，周律师主要分享了三种行政协议无效的标准。一是主体资格瑕疵导致的协议无效。行政主体资格认定遵循越权无效原则，但亦可有限度地准用《民法典》委托代理的规则。比如：市场管理局签订涉及高速公路建设的PPP协议，因其并无相应职权或者职责签订此类协议，故协议无效。二是内容瑕疵导致的协议无效。行政协议诉讼中意思瑕疵准用《民法典》第146条“虚假”、第154条“恶意串通”的合同无效规则；同时，意思表示不真实导致合同被撤销的，准用《民法典》第147条“重大误解”、第148条“欺诈”、第150条“胁迫”规则，行政协议自始没有法律约束力。三是程序瑕疵导致的行政协议无效。违反法定程序的行政协议无效，主要是因违反了行政法律法规，通常不涉及《民法典》准用。某些行政协议以行政审批为特殊生效要件，可准用《民法典》第502条合同未完全生效条款。在行政协议未完全生效前，为保护行政相对人的信赖利益，可准用《民法典》第500、501条缔约过失责任规定。米6体育:
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米6体育:四、行政协议争议解决司法实践
周涛凌沃财税在最好大部分的手机分享中，融合他们实际效果经力的“某中心环保健康单位加盟销售自主经营权侵权商标矛盾案”等10个特别事例，来操作系统讲讲了刑事审理现实中对行政诉讼协议范本刑案的裁判员条件。
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周涛律师从四个大方面具体讲述了关于行政诉讼法律的众多热点和难点，结合自己在行政诉讼领域积累的大量真实案件经历，让每一个参与活动的同事从理论和实践中深入学习认识了行政诉讼法律。米6体育:
